「工商」可以指工商管理，也可以指工商行政管理，二者存在一定區別。具體如下：
工商管理。這是一個學科領域，主要研究工商企業經濟管理基本理論和一般方法，包括企業經營戰略制定和內部行為管理。它的套用性很強，旨在通過運用管理學、經濟學、會計學等基本理論，有效地進行企業管理和經營決策，確保企業的生存和發展。
工商行政管理。這指的是政府的相關職能部門，主要負責市場監督、競爭行為監管、企業註冊登記、消費者權益保護等。具體包括監督管理工商企業和從事經營活動的單位及個人的註冊登記、市場競爭行為、網路商品交易等。
總結來說，工商管理是研究企業管理的學科，而工商行政管理則是指政府中負責市場監管和行政執法的部門。