欺凌者是指在校園內外實施欺凌行為的一方，包括主要欺凌者和欺凌協助者/支持者。
主要欺凌者是欺凌事件的「主犯」，即在欺凌事件中起主要作用或組織、領導作用的人。欺凌協助者/支持者不是欺凌行為的發起人，但在欺凌開始後加入或協助欺凌。部分欺凌協助者可能是受欺凌者的恐嚇、威脅，屬於被迫參與欺凌。欺凌者的動機多種多樣，可能源於自卑、自戀的心理，缺乏社交技能或同情心，為了獲得權力，或源於自己複雜的家庭情況。有的孩子曾經是欺凌受害者，後來成了另一個群體中的欺凌者，因為他們往往認為群體裡只有兩種選擇：要麼欺凌，要麼被欺凌。