法律保留原則指的是在某些特定領域，只有立法機關制定的法律可以對這些領域進行規範，行政機關在沒有法律明確授權的情況下，不得自行制定規定或採取相應行政行爲。
法律保留原則適用於干預行政、給付行政、計劃行政等領域，尤其在內部特別權力關係領域也應當適用這一原則。這個原則要求行政機關實施任何行政行爲都必須有明確的法律授權，否則其合法性可能會受到質疑。法律保留原則可以分爲絕對保留和相對保留，絕對保留是指某事項只能由法律規定，不得授權給行政機關；相對保留則是指某事項的設定權屬於法律，但行政機關在授權的情況下可以對該事項的某些內容作出適當規定。