清代地方官制在明朝的基礎上進行了調整，形成了較為完善的行政體系。以下是清代地方官制的主要特點：
省級行政單位：
最高長官為總督或巡撫，負責綜理軍民要政，成為固定的「封疆大吏」。
省級單位下設三司：布政使司、按察使司和提法使司，分別負責稅收、民政、司法和刑名。
增設巡警道和勸業道，分別主管全省警察事務和農工商業以及交通事務。
府、州、縣級行政單位：
府以上的道依然保留，並成為一級行政機構，道員也成為專設實官。
在一些特殊情況下的少數民族聚居地區，設立「廳」，直隸廳和散廳，但直隸廳很少轄有屬縣。
地方督撫的權力：
地方督撫的權勢很大，清政府企圖通過改革地方官制，裁抑地方督撫的權力，但改革收效甚微。
立法和司法機構：
根據三權分立的原則，設立資政院及省諮議局作為議會的過渡機構，以督撫衙署為最高行政機構，提法司為司法機構，各省諮議局為立法機構。
特殊地區的行政制度：
在東北、外蒙古、外蒙古等地區設立駐防將軍管轄；在藏區設立駐藏大臣；在雲貴地區執行土司制度。
晚清時期，台灣和新疆正式建省，加上內地18省總計23省。甲午戰爭後，台灣省被割讓給日本，變為22省。
綜上所述，清代地方官制在繼承明朝的基礎上進行了調整和完善，形成了較為複雜的行政體系，旨在更好地管理廣闊的疆域和多樣的民族地區。