手機號碼採用11位的配置是由兩個主要原因決定的：
號碼格式的設計。中國的手機號碼可以分爲三部分，每部分有特定的編碼含義，前3位是網絡識別號，用於區分不同的運營商，接下來4位是地區編碼，用於判斷手機號碼的歸屬地，最後4位是用戶號碼，這部分是隨機分配給每個用戶的。這種設計既有效地利用了號碼資源，避免了浪費，又能夠在不同運營商和地區之間進行靈活的號碼分配。
號碼段容量的需求。在早期，中國的手機號碼是10位數字，但隨着用戶數量的快速增長，10位號碼的資源變得不足以滿足需求。因此，號碼長度被增加到11位。11位的手機號碼理論上可以容納1000億個不同的號碼，即使去除開頭的“1”，10位號碼也能容納100億個不同的組合，而中國的人口數量還不到14億，這樣的容量足以滿足每人分配多箇號碼的需求。
此外，隨着社會的進步和用戶數量的增加，號碼段不斷增加，例如從最初的13開頭，到後來增加了15、16、17、18等號段，形成了更大的號碼資源規模。這種設計不僅滿足了當時的需求，也爲未來的發展預留了空間。