製作牛肉餡餅的過程包括以下幾個步驟：
準備餡料。將牛肉剁成肉餡，加入適量的鹽、胡椒粉、少量白糖、生抽、蠔油，並攪拌均勻。接着加入一箇雞蛋黃和一勺幹澱粉，繼續攪拌直至混合均勻。
準備蔬菜。將洋蔥和胡蘿蔔切碎，並在鍋中炒熟，這樣處理後的蔬菜在煎的時候不容易出水。炒好後，將其與肉餡混合均勻。
形成餅狀。取一部分肉餡，在手中摔打至緊實後按扁，形成肉餅。
煎制。在平底鍋中刷上一層薄薄的油，將肉餅放入鍋中，小火慢慢煎至一面定型後翻面。蓋上鍋蓋，燜煮大約兩分鐘。煎至兩面金黃，餅體成熟即可。
此外，如果是使用半成品的牛肉餡餅，則無需解凍，直接放入鍋中煎制。在餡餅表面刷上一層食用油以鎖住水分，用中小火煎約5分鐘，期間勤翻動使餅受熱均勻。完成後，可根據個人喜好將餅切成小塊食用。