科層制,又稱官僚制,是一種以正式規則爲主體的管理方式,其組織具有細密的分工和複雜的規章制度體系。
科層制是現代社會組織管理的典型方式,其特徵包括明確的分工、明確的職權等級、明確的規章制度體系、私人關係和公務關係的分離、量才用人、管理權力依附於職位而非個人。科層制是由德國社會學家馬克斯·韋伯提出的,體現了德國式的社會科學與美國式的工業主義的結合。它建立在組織社會學的基礎之上,是一種權力依職能和職位進行合理劃分、分科執掌、分層負責的管理方式和組織體系。科層制的基本職能是執行決策者的經任命產生的官員所組成的大型組織,它必須遵循一套特定的規則與程序,有明確的權威登記,權責自上而下傳遞。
科層制在近年受到批評,被認爲低效、複雜、死板,因此去除不必要的科層製成爲現代管理理論的關鍵概念,也是熱門的政治議題。