製作醬牛肉的步驟如下：
購買牛腱子肉，將其在清水中浸泡2小時以去除血水，期間需換水。
準備黃豆醬、甜麵醬、八角、桂皮、香葉、乾辣椒、花椒等調料，將這些調料放入料包中。
將牛腱子肉放入清水中，加入料酒和生薑片焯水去血沫，焯好後用溫水沖洗乾淨，然後放入涼水中泡十分鐘。
另起鍋，加入涼水，放入牛腱子肉，加入生薑片、大蔥和調料包，加入生抽、老抽、十三香、冰糖、鹽，開鍋後轉小火燜煮一小時左右。
牛肉燜煮好後，讓其自然冷卻，然後放入冰櫃冷藏室，泡滷水中6個小時至過夜。
取出牛肉切片，製作調味汁，包括蒜末、生抽、醋、糖等，將調味汁與切好的牛肉片混合即可食用。