製作Flash動畫的步驟如下：
準備工作。首先，選擇一個有趣的主題或故事情節作為動畫的基礎，激發創作的靈感。然後，根據主題或故事情節，設計動畫的起承轉合，確定關鍵幀和時間軸的安排。
繪製角色和場景。使用Flash提供的繪圖工具，繪製動畫中的角色和場景。可以使用矢量圖形或導入外部圖像。
定義關鍵幀。在時間軸上選擇關鍵幀，繪製角色和場景的不同狀態，如姿勢、表情等。
添加動畫效果。使用Flash提供的動畫效果工具，為角色和場景添加動畫效果，如移動、縮放、旋轉等。
設定幀率。根據動畫的需要，設定適當的幀率，控制動畫的流暢度。
最佳化和導出動畫。調整動畫的細節，使其更加流暢和自然。可以調整關鍵幀之間的過渡效果，添加補間動畫等。然後，選擇適當的導出格式，如SWF或視頻格式，將動畫導出為可播放的檔案。
此外，還可以使用3D技術或腳本語言為動畫添加互動功能，使觀眾能夠與動畫進行互動。需要注意的是，製作Flash卡通片需要具備一定的繪畫技能和動畫製作經驗，同時需要熟練掌握Flash軟體的使用。