使者在不同的歷史時期和情境下扮演著多種角色，他們的主要作用包括：
傳達信息：
使者的核心任務是傳達主體的意願或意思表示，無論是民事主體還是國家之間。
在古代，使者通過飛鴿傳書等方式傳遞信息，而在現代，他們則可能通過電子郵件、電話等方式進行溝通。
代表國家：
使者在國際關係中代表自己的國家，展示國家的立場和利益。
他們在外交場合中扮演著溝通橋梁的角色，促進國家間的理解和合作。
保證信息的安全與誠意：
相較於其他傳遞信息的方式，如飛鴿傳書，派人送信不僅顯得更有誠意，還能更好地保證信息的安全。
促進文化交流：
使者在傳遞信息的同時，也可能承擔著文化傳播的使命，將本國的文化、價值觀等展示給其他國家。
綜上所述，使者不僅是信息的傳遞者，也是國家利益的代表和文化交流的使者。隨著時代的發展，使者的角色和作用也在不斷演變，但他們的核心任務——傳達信息和代表國家，始終未變。