當公路車在下坡時剎車效果不佳或剎不住，可能的原因及解決方法包括：
剎車盤或剎車片磨損。長期使用後，剎車盤和剎車片會出現磨損，減少摩擦面積，導致剎車效果下降。這種情況下，需要及時更換剎車盤或剎車片。
剎車管路中存在氣體。如果剎車管路進入氣體（如水汽或濕氣），會影響剎車液的傳導，降低剎車力。需要排除管路中的氣體。
剎車片安裝不當。如果剎車片安裝時未達到制動器要求的間隙，或安裝方向不正確，會影響剎車效果。需要重新調整或更換剎車片。
剎車線拉緊不當。如果剎車線路拉緊不當，也會影響剎車效果。
遇到這種情況時，首先應保持冷靜，避免慌張。可以嘗試以下措施：
利用發動機制動。通過降檔和降低發動機轉速來降低車速。
控制好方向盤。保持車輛直線行駛，儘可能在路中間行駛。
打開雙閃警示燈和交替打開遠光燈和近光燈。警告其他車輛。
拉緊手剎。以減緩車速。
尋找軟障礙物停車。如樹木或土堆等。
此外，定期檢查和維護車輛也非常重要。如果感覺到輕微的剎車失靈，如剎車不回位、剎停時間延長或踩剎車時出現抖動，應及時送去檢查維修。