制度的作用主要包括指導性和約束性、鞭策性和激勵性、規範性和程式性等。以下是詳細介紹：
指導性和約束性。制度明確指出相關人員的工作職責、行為規範以及違反規定的後果，從而對人們的行為進行指導和約束。
鞭策性和激勵性。制度通常公開展示，可以激勵人們遵守紀律、努力學習、勤奮工作。
規範性和程式性。制度有助於實現工作程式的規範化、崗位責任的法規化和管理方法的科學化，為人們的工作和活動提供清晰的指導。
此外，制度還涉及標準化管理、標桿管理和政策應對，對於提高企業效率、保障公平競爭、激發創造力具有重要意義。制度也是社會秩序和維護的重要手段，可以通過合理的規則系統減少社會成本，鼓勵信任與合作，促進社會和經濟的發展。總的來說，制度通過其內在的機制和功能，對個人行為、組織運作和社會發展產生深遠的影響。