副首都，也稱為次首都或陪都，是一種特殊概念，指的是在緊急情況下能夠代替首都功能的城市。以下是關於副首都的一些詳細信息：
定義與功能：
副首都能夠在緊急時期成為政治中心，確保國家機器的持續運轉。
副首都的設計旨在減輕首都的壓力，並在自然災害或其他重大危機發生時，提供一個備用的國家管理和指揮中心。
歷史實例：
在唐朝，唐高宗將洛陽定為永久性的東都，以區別於長安。
抗日戰爭時期，南京淪陷後，重慶成為戰時首都，也被稱為「陪都」。
日本的情況：
2011年，日本跨黨派的「危機管理都市推進議員聯盟」提出建設副首都的計劃。這一計劃是為了應對首都東京可能遭遇的自然災害風險，如大地震等。
該聯盟對5個候選地進行了綜合評估，包括用地面積、交通便利程度、與東京的距離等因素。
總結：
副首都的概念不僅存在於歷史中，也被現代國家用於應對潛在的國家安全挑戰。通過建立副首都，國家可以在面臨重大危機時保持其核心功能的運轉，確保國家機器的穩定和持續。