包乘制是一種責任制度，主要套用於鐵路運輸部門的機車乘務工作中。這種制度指的是將一台機車分配給一個固定的機車乘務組，這個乘務組通常由司機、副司機、司爐等人員組成，他們共同負責該機車的保管、駕駛、保養和日常檢修等工作。包乘制不僅存在於運輸部門，也見於運輸保衛部門（如列車乘警、空警等）和運輸服務部門（如乘務服務、保潔等）。
在實行包乘制的條件下，乘務組對機車的技術狀態和使用效率負有全面責任。包乘制的優點包括增強了乘務員對機車的責任心，有利於機車的保養工作，確保機車經常處於良好的技術狀態。此外，由於乘務員熟悉所包機車的性能特點，便於他們鑽研和發揮操縱技術，為機車的運用管理工作提供了方便條件。
然而，包乘制也存在一些缺點，比如因為機車的利用程度受到乘務組工作時間的限制，為了保證乘務員的休息時間，機車有時會在段內長時間停留，導致機車生產時間不能充分利用，降低了機車運用效率。