當大學倒閉時，應當遵循以下步驟進行處理：
調整和變更：民辦高等學校在遇到變更或撤銷的情況時，需要按照相關程序辦理。這包括更改校名、培養層次等調整，以及撤銷與合併。民辦高等學校調整和變更的申請需要由學校提前提出，並經過批准後，由學校負責妥善安置在校學生，並在省級教育行政部門的監督下處理校產。
教育行政部門介入：省級教育行政部門對民辦高等學校的各項工作進行指導和監督，並定期或不定期對學校的教育質量進行評估檢查。如果民辦高等學校出現嚴重問題，如未經批准擅自籌辦、建校招生，亂髮學歷文憑，管理不善導致辦學秩序嚴重混亂，教育質量嚴重低下，嚴重違背辦學宗旨等，省級教育行政部門可以給予警告、限期整頓、停止招生的處理。情節特別嚴重者，報經國家教育委員會批准，可以予以撤銷。
清算和資產處理：在民辦高等學校被撤銷後，需要進行清算。清算後的剩餘資產，包括校舍、場地等，除依法返還給創辦人部分外，均歸教育行政部門處理，用於發展教育事業。
學生權益保護：學生有權要求退還相關學費，並要求校方承擔相應的違約責任。同時，可以向當地高校行政主管部門投訴反映。
綜上所述，當大學倒閉時，應當由教育局統一安排，學校負責妥善安置在校學生，並在省級教育行政部門的監督下處理校產。同時，教育行政部門會介入處理，確保學生權益得到保護。