製作水煮牛肉的步驟如下：
選擇牛肉。選擇牛裡脊肉，這部分肉質嫩滑，適合切片，將牛肉放入冰櫃冷藏1小時，以減少酸性。
切牛肉。將牛肉切成約3公分寬的長條，再切成3毫米到4毫米厚的片，切時應逆著肉紋，使牛肉更加嫩滑。
醃製牛肉。將切好的牛肉放入大盆中，加入蔥段、薑片、黃酒、生抽、醬油，抓勻後醃製20分鐘。
準備輔料。準備油麥菜和黃豆芽，油麥菜去根後切段，黃豆芽用鹽水浸泡。
炒制調料。將乾辣椒和花椒放入鍋中，小火炒香，晾涼後研磨成刀口辣椒。
準備蒜末和薑末。使用拉蒜器準備蒜末和薑末。
調味。將醃製好的牛肉中的薑片和蔥段挑出，加入鹽、味素、白鬍椒粉，攪拌均勻。
制嫩處理。加入少許鹽、味素、醬油和雞蛋清，攪拌均勻，再分兩到三次加入蔥姜水，吸足水分的牛肉加入澱粉抓拌均勻，最後封上食用油。
烹飪。將制嫩好的牛肉片放入沸水中快速燙熟後撈出。
裝盤。將油麥菜、黃豆芽放入鍋中焯水後放入碗中，上面放上燙熟的牛肉，倒入炒制的調料和蒜末。
這樣一道美味的水煮牛肉就完成了。