濡化能力是指一個國家或社會培育和鞏固國民對國家的認同感以及核心價值觀念的能力。這種能力有助於減少社會秩序維護的成本，因為它依賴於人們的內在信念和價值觀，而不是單純的強制力。濡化過程涉及個人從社會和文化環境中學習並內化這些價值觀和規範，從而促進社會的和諧與穩定。濡化能力的建設包括但不限於：
國家認同：將個人對家庭、宗族的忠誠擴展到對整個民族的忠誠。
核心價值體系：塑造被大多數民眾接受並內化於心的核心價值觀。
社會互動：通過社會成員之間的互動，傳遞和強化這些價值觀和規範。
濡化能力與強制能力和規制能力相輔相成，共同構成治理的基礎。在基層治理中，濡化能力通過塑造共同的認同感和價值觀，減少治理成本；而強制能力和規制能力則通過規則和監督來確保行為的合規性。
濡化與涵化和社會化有所區別。濡化強調文化的縱向傳承，即上一代向下一代傳遞文化；涵化則側重於不同文化之間的接觸和融合導致的文化變遷；社會化是濡化的手段和結果，涉及社會成員與社會之間的互動過程。
總之，濡化能力是維護社會秩序、促進社會和諧的關鍵因素，它通過培養人們的內在信念和價值觀，實現社會的自我調節和成員之間的和諧共處。