牛耳餅的製作方法如下：
製作麪糰。將麪粉、黃油、白糖、鹽、清水混合攪拌，分別製作白色和黑色（或紅色）兩部分的麪糰，直至麪糰光滑不粘手。
擀麪。使用擀麪杖將麪糰擀成薄片，白色麪糰在下，黑色（或紅色）麪糰鋪在上，中間可塗少許水以便更好地粘合。
捲起麪糰。用力卷緊麪糰，確保邊緣對齊，可以使用保鮮膜包裹後放入冰箱冷凍至少兩小時。
切片。取出麪糰後切成薄片，厚度約爲1到2毫米。
炸制。油溫升至150度左右，下鍋炸至兩面金黃酥脆，注意不要碰觸以免碎掉。
完成。炸好後撈出，控油，即可食用。
根據不同的食譜，製作牛耳餅的具體步驟和配料可能有所不同，但基本原理是相同的。