累退稅制（Regressive tax）是一種按照特定稅率計征的稅種，其特點在於稅收負擔隨納稅人收益或財產數額的增加而相對減輕。這意味著，不論納稅人的收益或財產數額大小、負擔能力高低，都按同一比例徵稅。結果導致負擔能力較高的人的負擔率相對較低，而負擔能力較低的人的負擔率相對較高。這種現象在納稅人之間的負擔能力差距較大時尤為明顯。
累退稅制與累進稅率相對，後者隨著課稅對象數額或相對比例的增大而稅率逐級提高。累退稅制的一個常見例子是營業稅、消費稅和財產稅，這些稅種通常按照一定比例計征。例如，營業稅按營業額的一定比例計征，隨著納稅人營業額的增加，其負擔能力提高，但按照比例稅率計算的稅額相對於納稅人收入的比例實際上是遞減的。
儘管累退稅制在某些情況下可能被採用以達到特定的政策目的，如限制或禁止小規模生產經營活動，但這種稅率通常不被採用，因為它違反了稅收公平原則。在特定條件下，為了達到特定目的，累退稅率可能作為一種過渡辦法被使用。
在中國，累退稅制並未被廣泛採用，且現有的稅種中不存在完全採用累退稅制的例子。累退稅制的設計較為複雜，不易為征納雙方所掌握，且在大多數情況下，可以通過正常的稅率和減免稅政策來解決稅收問題。
總的來說，累退稅制是一種特殊的稅制形式，它在特定情況下可能被採用以達到特定的政策目標。然而，由於其可能違反稅收公平原則，且設計複雜，它在稅制中的套用受到限制。