PPP模式（Public-Private Partnership，公私夥伴關係）的興起有多方面的原因：
政府財政壓力。隨著社會的發展，政府需要提供的公共產品和服務的數量和規模不斷增加，而政府的稅收收入可能不足以滿足這些需求，因此，通過PPP模式，政府可以吸引社會資本參與，共同承擔項目投資和運營的風險和成本，減輕政府的財政負擔。
最佳化資源配置。政府和社會資本各自具有不同的優勢，通過合作，可以取長補短，提高公共產品和服務供給的質量和效率。
風險分散。在PPP項目中，政府和社會資本可以合理分配風險，降低承建商和投資商的風險負擔，從而提高項目的融資成功可能性。
適應經濟模式轉變。在經濟全球化、市場化、金融化和私有化的大背景下，PPP模式有助於適應這些轉變，促進經濟的發展。
解決政府債務問題。對於一些地方政府來說，PPP模式可以幫助其解決因大規模基礎設施投資而產生的債務問題。
提高投資回報率。對於社會資本來說，通過PPP模式，可以獲得合理的投資回報，同時，社會資本可以進入新的投資領域，拓展服務環節與期限。
然而，PPP模式也存在一些挑戰，如政府和社會資本在項目收益分配上的分歧、社會資本的議價能力較弱、項目回報率較低等問題，這些因素可能影響社會資本參與PPP項目的積極性。