PPP模式，即Public-Private Partnership的縮寫，是一種公共私營合作制，涉及政府與私人組織之間的合作，旨在建設城市基礎設施項目或提供公共物品和服務。這種模式基於特許權協定，通過契約明確雙方權利和義務，以確保合作順利完成，實現比單獨行動更有利的結果。
PPP模式最早由英國政府於1982年提出，目的是為了彌補BOT模式的不足。它有廣義和狹義之分，廣義上泛指公共部門與私人部門為提供公共產品或服務而建立的合作關係，而狹義上則是指一系列項目融資模式的總稱，包括BOT、TOT、DBFO等多種模式。
PPP模式的目的是為了提供傳統上由公共部門提供的公共項目或服務，通過公共部門和私人部門之間的合作，利用私人資源進行設計、建設、投資、經營和維護公共基礎設施，以滿足公共需求。
在中國，PPP模式被認為是一種政府與社會資本合作的模式，旨在基礎設施及公共服務領域建立長期合作關係。這種模式下，社會資本承擔大部分工作，政府負責監管，以確保公共利益最大化。
PPP模式的套用範圍廣泛，包括交通、衛生、公共安全、國防、教育和公共不動產管理等領域。