不充分授權，也稱為特定授權或剛性授權，是指上級行政主體對於下屬的工作範圍、內容、應達到的績效目標以及完成工作的具體途徑等都有詳細的規定。在這種授權方式下，下級行政主體必須嚴格按照上級領導的意圖開展工作，執行上級領導發布的各項指示。這種授權形式通常適用於一些重大的事項或任務，由於事關重大，上級領導不能不負起主要責任，因此授予下級以有限的開展工作的權力。在不充分授權中，作為被授權者的下級的職務、責任及權力等都是需要考慮的問題，都有明確的要求。
不充分授權，也稱為特定授權或剛性授權，是指上級行政主體對於下屬的工作範圍、內容、應達到的績效目標以及完成工作的具體途徑等都有詳細的規定。在這種授權方式下，下級行政主體必須嚴格按照上級領導的意圖開展工作，執行上級領導發布的各項指示。這種授權形式通常適用於一些重大的事項或任務，由於事關重大，上級領導不能不負起主要責任，因此授予下級以有限的開展工作的權力。在不充分授權中，作為被授權者的下級的職務、責任及權力等都是需要考慮的問題，都有明確的要求。